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　　北疆新聞呼和浩特2月6日消息(記者 張鑫)“阿拉善盟地處西北干旱半干旱地區(qū)，風大沙多、植被稀少，是我國自然條件最惡劣、生態(tài)環(huán)境最脆弱、荒漠化最嚴重、水資源稟賦最差的地區(qū)之一，水資源短缺已成為制約當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的核心瓶頸。”自治區(qū)兩會期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)常委、九三學社內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會副主委、阿拉善盟副盟長劉德在接受記者采訪時說。

　　劉德介紹，黃河“八七”分水方案明確該盟初始水權指標僅5000萬立方米，自上世紀80年代確定后，未隨生態(tài)保護任務加重、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級、民生保障擴容等新形勢合理調(diào)整，水資源配置已遠不能滿足相關實際需求，“水困”局面凸顯，直接影響國家西北生態(tài)安全屏障穩(wěn)定。

　　盡管水權交易已成為優(yōu)化水資源配置的重要市場化手段，但阿拉善盟仍面臨多重制約。目前阿拉善盟黃河取用水指標雖增至10380.85萬立方米，卻僅占全區(qū)總量(58.6億立方米)的1.77%，而阿拉善盟各類用水剛性需求達3.14億立方米，缺口高達2.1億立方米。此外，指標爭取難度大、跨省水權交易力度不足，進一步加劇供需矛盾。

　　為破解這一難題，劉德提出三方面建議：一是優(yōu)化水權指標配置，推動將阿拉善盟生態(tài)保護特殊需求納入黃河流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，爭取上調(diào)初始水權指標、增設生態(tài)用水專項額度;二是強化跨省水權交易，建立流域跨省協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新“長期協(xié)議+彈性調(diào)整”合作模式。

　　創(chuàng)新跨省區(qū)域合作模式，推行“長期協(xié)議+彈性調(diào)整”合作，與四川、寧夏、甘肅等省區(qū)簽訂5—10年中長期水權交易協(xié)議，約定基礎交易額度與動態(tài)調(diào)整比例。

　　三是爭取政策資金支持，申報國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項、水資源節(jié)約與管理示范項目，爭取中央和自治區(qū)財政資金支持水利基礎設施建設、節(jié)水技術改造、生態(tài)補水工程、水權交易平臺搭建等項目。推動將阿拉善盟納入全國水權交易改革試點地區(qū)。建立跨部門協(xié)同工作機制，由水利、發(fā)改、財政、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門聯(lián)動，統(tǒng)籌推進水權交易、節(jié)水減排、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)布局等工作，形成破解“水困”難題的工作合力。